上海建筑工程律师视角下违章建筑的界定

　　上海建筑工程律师在处理各类与建筑相关的法律事务时，常常需要准确判断某一建筑物是否属于违章建筑。这不仅关乎当事人的合法权益，也关系到城市规划和建设的有序进行。那么，究竟什么样的建筑物属于违章建筑呢？这是一个复杂且需要综合考虑多方面因素的问题。

　　从法律法规的角度来看，违章建筑主要是指违反了相关法律、法规、规章的规定而建造的建筑物或构筑物。在我国，建筑活动受到严格的法律规范，从土地的取得、规划许可到建设施工等各个环节，都有明确的法律规定。例如，《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证；未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。这一法律规定明确了在规划区内进行建设必须依法取得规划许可，否则就可能被认定为违章建筑。

　　在上海这样的国际化大都市，城市规划和建设的要求更为严格。除了遵循国家层面的法律法规外，还需要符合上海市地方性法规和政府规章的规定。例如，上海市对于临时建筑的建设有明确的规定。临时建筑应当经市或者区规划行政管理部门批准，使用期限一般不超过两年。如果临时建筑超过批准期限不拆除的，就可能会被视为违章建筑。此外，对于房屋装修、搭建阳光房等行为，如果未经相关部门审批，也可能构成违章建筑。

　　从建筑的性质和用途来看，一些不符合规划用途的建筑也可能被认定为违章建筑。比如，在商业用地上建设住宅，或者在工业用地上建设商业设施等，这种改变土地用途的行为是不被允许的。即使建筑物本身在外观、结构等方面没有明显的问题，但由于其用途不符合规划要求，也会被认定为违章建筑。

　　再者，历史遗留问题也是导致部分建筑物成为违章建筑的原因之一。在一些老旧城区，存在着一些早期建设的房屋，这些房屋可能是在当时的历史背景下建成的，当时可能并没有严格的规划和审批程序。但随着城市的发展和规划的完善，这些房屋可能不再符合现行的规划要求，从而被认定为违章建筑。对于这类情况，上海建筑工程律师在处理相关案件时，需要充分考虑历史背景和实际情况，寻求合理的解决方案。

　　在实际生活中，一些业主为了追求自身利益最大化，私自对房屋进行改建、扩建，如增加楼层、改变房屋布局等。这种行为不仅可能影响房屋的结构安全，还可能对周边环境和其他居民的利益造成损害。例如，在楼顶私自搭建阁楼，可能会影响整栋楼的防水和排水系统，给其他住户带来安全隐患；在小区内私自占用公共绿地搭建花园或车库，侵犯了其他业主的公共利益。这些私自改建、扩建的行为都属于违法行为，所搭建的建筑物或构筑物也属于违章建筑。

　　那么，如何判断一个建筑物是否属于违章建筑呢？首先，要查看该建筑物是否有合法的审批手续，包括土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证等。如果缺少其中任何一项手续，都有可能被认定为违章建筑。其次，要看该建筑物是否符合城市规划和设计要求。例如，建筑物的高度、密度、容积率等指标是否符合规划部门的审批要求；建筑物的外观、风格是否与周边环境相协调等。最后，还要考虑该建筑物是否存在影响公共利益和他人合法权益的情况。如果一个建筑物对周边环境造成了污染、噪音干扰，或者侵犯了其他业主的通风、采光等权益，那么即使该建筑物有合法的审批手续，也可能会被认定为违章建筑。

　　对于已经被认定为违章建筑的建筑物，应该如何处理呢？根据相关法律法规的规定，政府部门有权责令限期拆除违章建筑。如果当事人逾期不拆除的，政府部门可以依法强制拆除。但在实际操作中，政府部门在强制拆除前，通常会进行多次催告和告知，给予当事人自行拆除的机会。如果当事人对政府部门的认定和处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在这种情况下，上海建筑工程律师就可以为当事人提供专业的法律服务，帮助当事人维护自己的合法权益。

　　总之，判断一个建筑物是否属于违章建筑需要综合考虑法律法规、规划要求、实际用途等多方面因素。上海建筑工程律师在处理涉及违章建筑的法律事务时，要准确把握相关法律规定，充分了解案件事实，为当事人提供合理、有效的法律建议和解决方案。同时，广大市民也应该增强法律意识，在进行房屋建设和改造时，严格遵守法律法规和规划要求，避免因违法建设而给自己带来不必要的麻烦。

　　作为一名上海建筑工程律师，深知在城市建设和发展的过程中，对于违章建筑的认定和处理是一项重要而复杂的工作。只有通过严格的执法和公正的法律程序，才能确保城市的规划和建设顺利进行，维护社会的公平正义和公共利益。