空白协议可以撤销吗?上海动迁律师以案释法

admin 0 上海动迁律师,空白协议撤销

  上海动迁律师遇到这样一个案例,在拆迁过程中张女士基于对政府的信任,在没有写任何具体的补偿金额的时候签订了空白协议,后来张女士还没有收到完整的协议和赔偿金,这种情况下这种协议还有效吗?可以撤销吗?

  山东省济宁市的张女士与两位姐妹之间共同发展拥有这样一栋建筑房屋,面积920平米,共四层楼。2018年,该地区要进行企业棚户区改造,政府的征收方式补偿征地农民补偿教育安置工作方案是按土地证上的面积可以乘以0.75,给予300多平米的安置房,剩余使用面积没有按照790元每平米进行经济补偿。这么一算,她们姐妹三人社会平均水平每人一个只能分到一百平米左右的房子和十几万块钱。

  2018年10月,张女士认为追偿标准不太合理,愿意继续争取更高的薪酬。 居委会工作人员告诫张女士,要犹豫要错过奖励,但也不能得到更高的补偿,于是拿出一份补偿安置协议,没有写任何具体的补偿金额,以劝说其签署安置方式。 考虑到对方代表政府发言,她的很多邻居都签署了协议。基于对政府的信任,她签署了空白协议。

  后来,朋友提醒后空白协议有风险,张女士还没有收到完整的协议和赔偿金,她想知道协议是否有效,是否可以撤销,所以来找邓鸿鑫律师。

  一、与居委会进行签订的协议可以有效吗?

  张女士所在城市地区的居委会不具有企业行政管理主体进行资格,与居委会通过签订的《房屋搬迁安置协议书》无效。

  行政协议属于行政行为的一种,对行政协议效力的判断适用行政诉讼法关于无效行政行为的规定。 根据《中华人民共和国行政程序法》第七十五条规定,"行政行为发生在主体不具备行政主体资格、无依据等重大明显违法情形的,原告申请确认行政行为无效的, 人民法院应当作出判决,确认无效。"

  根据《中华民族人民共和国城市社区居民委员会组织法》第二条第一款的规定,“居民委员会是我国居民进行自我控制管理、自我发展教育、自我提高服务的基层群众性自治组织。”

  虽然《最高人民法院进行关于企业适用〈中华民族人民共和国政府行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定,村民委员会或者提高居民委员会可以自己成为我国行政诉讼的被告,但被诉行为我们应当限于“依据相关法律、法规、规章的授权履行行政资源管理部门职责的行为”。换句话说,村民委员会或者农村居民委员会之所以这样能够真正成为中国行政诉讼的被告,不是一个因为它本身属于行政机关,而是学生因为它在有些不同情况下,依据法律、法规、规章的授权,行使了某种行政成本管理的职权。

  根据上述法律、法规,可以看出居委会在性质上不是行政机关,无权与居民签订拆迁补偿协议,因此该协议无效,实施者没有行政资格。

  二、签署空白搬迁补偿协议有效吗?

  张女士签订该协议书时为空白协议,该协议书后来通过填写的内容其均不知情,对其合法权益造成了影响严重的侵害。并且,张女士在签订该协议书时并非没有完全可以出于自己真实的意思就是表示,而是由于受到国家有关工作单位的警告和欺骗后签订,如果我们认定该协议能够有效管理则是显失公平。

  《中华民族人民民主共和国劳动合同法》第五十四条明确规定,“下列合同,当事人一方有权请求中国人民对于法院工作或者通过仲裁管理机构设计变更企业或者撤销: (一)因重大误解订立的; (二)在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段发展或者乘人之危,使对方在违背真实存在意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院系统或者仲裁机构变更问题或者撤销。”

  因此,协议应当是可撤销的合同。

  上海动迁律师律师提示:如果你处于类似的情况,要小心保留合同签署时空白的证据,如照片、录像、合同副本等。当然,律师还是不建议你与拆迁房屋签订空白合同,其中风险很大,后续过程比较复杂。如有需要,欢迎留言咨询。


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